Прокуратура Мелитопольского района разъясняет о результатах надзора за соблюдением бюджетного законодательства
В соответствии с планом работы прокуратуры Мелитопольского района на первое полугодие 2026 года проведена проверка исполнения бюджетного законодательства при утверждении и исполнении муниципального задания подведомственными администрации Мелитопольского муниципального округа учреждениями, в ходе которой выявлены нарушения закона в указанной сфере.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения согласно п. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Показатели государственного (муниципального) задания согласно п. 2 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением.
Согласно п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Постановлением администрации Мелитопольского муниципального округа от 28.12.2024 № 84-п утвержден Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, финансового обеспечения выполнения муниципального задания, предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями (далее – Порядок № 84-п).
Согласно п. 2 Порядка № 84-п муниципальное задание формируется для муниципальных учреждений Администрации органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, то есть – Администрация.
Муниципальным заданием устанавливаются показатели, характеризующие качество, стоимость и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), определяются категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями муниципальных услуг, порядок оказания муниципальных услуг, предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами.
В соответствии с п. 7 Порядка № 84-п проекты муниципальных заданий муниципальных учреждений в срок до 1 сентября текущего финансового года предоставляются в Администрацию для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) при формировании проекта бюджета Мелитопольского муниципального округа на очередной финансовый год.
Муниципальные задания муниципальным учреждениям формируются и утверждаются в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения Мелитопольского окружного Совета депутатов о бюджете Мелитопольского муниципального округа на очередной финансовый год.
Утвержденные Администрацией муниципальные задания в течение 3 рабочих дней доводятся до подведомственных муниципальных учреждений.
Однако, Администрацией с нарушением установленного срока утверждены муниципальные задания в 2026 году – постановлением администрации от 19.02.2026 № 37-п утверждено муниципальное задание МБУ «Жилсервис»; постановлением администрации от 19.02.2026 № 38-п утверждено муниципальное задание МБУ ДО «Спортивная школа»; постановлением администрации от 19.02.2026 № 39-п утверждено муниципальное задание МБУ «Управление культуры»; постановлением администрации от 13.03.2026 № 54-п утверждено муниципальное задание МБУ «ЦБС».
Согласно п. 23 Порядка № 84-п муниципальное учреждение в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, предоставляет Администрации отчет о выполнении муниципального задания, предусмотренный приложением 3 к настоящему Порядку.
Муниципальные учреждения на основании п. 28 Порядка № 84-п представляют Администрации отчет за год (итоговый) в срок до 1 февраля очередного финансового года. В срок до 25 января очередного финансового года Администрация утверждает отчет за год (итоговый).
По результатам проведения проверки, внесены представления об устранении выявленных нарушений, принесены протесты на постановление администрации Мелитопольского муниципального округа от 19.02.2026 № 37 -п «Об утверждении муниципального задания на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов муниципальному бюджетному учреждению «Жилсервис», на постановление администрации Мелитопольского муниципального округа: от 19.02.2026 № 38 -п «Об утверждении муниципального задания на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Мелитопольского муниципального округа», от 13.03.2026 № 54 -п «Об утверждении муниципального задания на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная библиотечная система (МБУ «ЦБС») »
Прокуратура Мелитопольского района